{"id":1148,"date":"2009-05-07T12:15:47","date_gmt":"2009-05-07T10:15:47","guid":{"rendered":"http:\/\/www.daten-speicherung.de\/?p=1148"},"modified":"2009-05-07T12:15:47","modified_gmt":"2009-05-07T10:15:47","slug":"das-fernmeldegeheimnis-gewaehrleistet-die-anonymitaet-der-telekommunikation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.daten-speicherung.de\/index.php\/das-fernmeldegeheimnis-gewaehrleistet-die-anonymitaet-der-telekommunikation\/","title":{"rendered":"Das Fernmeldegeheimnis gew&#228;hrleistet die Anonymit&#228;t der Telekommunikation"},"content":{"rendered":"<p>Aus Anlass des Beschlusses des OVG M&#252;nster vom 17.02.2009 (Az. <a href=\"http:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=13%20B%2033\/09\" title=\"OVG Nordrhein-Westfalen, 17.02.2009 - 13 B 33\/09: Auskunft &uuml;ber dynamische IP-Adressen\">13 B 33\/09<\/a>) schreiben die Beschwerdef&#252;hrer der <a href=\"http:\/\/www.daten-speicherung.de\/index.php\/tkg-verfassungsbeschwerde\/\">TKG-Verfassungsbeschwerde<\/a> dem Bundesverfassungsgericht, weshalb das Fernmeldegeheimnis auch die Anonymit&#228;t der Kommunizierenden und ihrer Kommunikationskennungen (z.B. Rufnummer, E-Mail-Adresse, IP-Adresse) gew&#228;hrleisten m&#252;sse.<\/p>\n<p>W&#228;hrend das OVG M&#252;nster in der Identifizierung eines Internetnutzers keinen Eingriff in dessen Fernmeldegeheimnis sieht, kommt der <a href=\"http:\/\/daten-speicherung.de\/data\/TKG-Verfassungsbeschwerde_Schriftsatz_2009-05-05.pdf\">Schriftsatz<\/a> der Beschwerdef&#252;hrer vom 05.05.2009 nach eingehender Untersuchung zu dem folgenden Ergebnissen:<\/p>\n<blockquote><p>Es ist gezeigt worden, dass das Fernmeldegeheimnis jedenfalls insoweit vor der staatlichen Erhebung von Bestandsdaten bei einem Kommunikationsmittler sch&#252;tzt, wie die Auskunft unmittelbar noch <strong>unbekannte Fernmeldevorg&#228;nge aufdeckt oder bereits bekannte Fernmeldevorg&#228;nge n&#228;her beschreibt<\/strong>, insbesondere die an einem Fernmeldevorgang Beteiligten identifiziert. Insoweit ist das Fernmeldegeheimnis in seiner klassischen Funktion als Garant der Vertraulichkeit der n&#228;heren Umst&#228;nde einzelner Fernmeldevorg&#228;nge einschl&#228;gig.<\/p>\n<p>Es ist gezeigt worden, dass das Fernmeldegeheimnis vor der staatlichen Erhebung von Bestandsdaten bei einem Kommunikationsmittler auch dann sch&#252;tzt, wenn die Daten <strong>es erm&#246;glichen, durch weitere Datenerhebungen <\/strong>Fernmeldevorg&#228;nge aufzudecken oder n&#228;her auszuforschen. Ein wirksamer Schutz der Vertraulichkeit der Fernkommunikation erfordert schon die Einbeziehung dieser Schl&#252;sseldaten in den Schutzbereich des Fernmeldegeheimnisses. Das Fernmeldegeheimnis sch&#252;tzt danach erstens davor, dass der Staat einen Kommunikationsmittler zu der Auskunft zwingt, welcher Teilnehmer unter welcher Kennung kommuniziert oder kommuniziert hat. Das Fernmeldegeheimnis sch&#252;tzt zweitens davor, dass der Staat bei einem Kommunikationsmittler einen Schl&#252;ssel beschafft, der ihm unmittelbaren Zugriff auf zwischengespeicherte Nachrichten er&#246;ffnet. In beiden F&#228;llen &#252;berwindet der Staat die entscheidende technische H&#252;rde f&#252;r eine Aussp&#228;hung der Fernkommunikation des Betroffenen.<\/p>\n<p>Es ist gezeigt worden, dass das Fernmeldegeheimnis auch unabh&#228;ngig von einzelnen Fernmeldevorg&#228;ngen davor sch&#252;tzt, dass sich der Staat <strong>bei einem Kommunikationsmittler Kenntnisse verschafft<\/strong>, &#252;ber die der Mittler lediglich zur Erm&#246;glichung und Abrechnung der Fernkommunikation verf&#252;gt. Insoweit kann sich das Fernmeldegeheimnis nicht von anderen Berufsgeheimnissen unterscheiden, bei denen die gesamte Vertrags- und Vertrauensbeziehung einen besonderen Schutz genie&#223;t, um die Unbefangenheit der gesch&#252;tzten Kommunikation zu gew&#228;hrleisten.<\/p>\n<p>Abschlie&#223;end ist gezeigt worden, dass das Fernmeldegeheimnis davor sch&#252;tzt, dass der Staat Kommunikationsmittler zur <strong>Erhebung der Personalien von Teilnehmern und zur Vorhaltung <\/strong>dieser Daten f&#252;r staatliche Zugriffe zwingt. Ein solches \u201eOutsourcing\u201c kann nicht anders zu beurteilen sein als wenn der Staat die Daten selbst erheben und vorhalten w&#252;rde.<\/p><\/blockquote>\n<p>Da der Gesetzgeber in Ausk&#252;nften &#252;ber &#8222;Bestandsdaten&#8220; keinen Eingriff in das Fernmeldegeheimnis gesehen hat, seien die <a href=\"http:\/\/dejure.org\/gesetze\/TKG\/111.html\" title=\"&sect; 111 TKG: Preisanzeige\">\u00a7\u00a7 111-113 TKG<\/a> verfassungswidrig, in denen folgendes vorgesehen ist:<\/p>\n<ul>\n<li>die Pflicht zur Angabe von Name, Anschrift und Geburtsdatum bei der Anmeldung eines Telefon- oder Internetanschlusses, selbst wenn man ein kostenfreies oder vorausbezahltes Angebot wie eine Prepaid-Handykarte nutzen m&#246;chte (<a href=\"http:\/\/dejure.org\/gesetze\/TKG\/111.html\" title=\"&sect; 111 TKG: Preisanzeige\">\u00a7 111 TKG<\/a>),<\/li>\n<li>die Erm&#228;chtigung vieler Beh&#246;rden, ohne richterliche Anordnung in weitem Umfang Ausk&#252;nfte &#252;ber Name, Anschrift, Rufnummern, PINs, Passw&#246;rter und weitere pers&#246;nliche Daten von Telefon-, Handy-, E-Mail- und Internetnutzern verlangen zu k&#246;nnen (<a href=\"http:\/\/dejure.org\/gesetze\/TKG\/112.html\" title=\"&sect; 112 TKG: Preish&ouml;chstgrenzen\">\u00a7\u00a7 112<\/a>, <a href=\"http:\/\/dejure.org\/gesetze\/TKG\/113.html\" title=\"&sect; 113 TKG: Verbindungstrennung\">113 TKG<\/a>).<\/li>\n<\/ul>\n<p>Weitere Informationen:<\/p>\n<ul>\n<li><a href=\"http:\/\/daten-speicherung.de\/data\/TKG-Verfassungsbeschwerde_Schriftsatz_2009-05-05.pdf\">Schriftsatz der Beschwerdef&#252;hrer vom 05.05.2009<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/daten-speicherung.de\/index.php\/tkg-verfassungsbeschwerde\/\">TKG-Verfassungsbeschwerde<\/a><\/li>\n<\/ul>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Aus Anlass des Beschlusses des OVG M&#252;nster vom 17.02.2009 (Az. 13 B 33\/09) schreiben die Beschwerdef&#252;hrer der TKG-Verfassungsbeschwerde dem Bundesverfassungsgericht, weshalb das Fernmeldegeheimnis auch die Anonymit&#228;t der Kommunizierenden und ihrer Kommunikationskennungen (z.B. 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