{"id":271,"date":"2008-07-12T09:38:41","date_gmt":"2008-07-12T07:38:41","guid":{"rendered":"http:\/\/www.daten-speicherung.de\/?p=271"},"modified":"2014-09-15T08:21:35","modified_gmt":"2014-09-15T06:21:35","slug":"neuregelung-des-kfz-massenscannings-in-bayern","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.daten-speicherung.de\/index.php\/neuregelung-des-kfz-massenscannings-in-bayern\/","title":{"rendered":"Neuregelung des Kfz-Massenscannings in Bayern [erg&#228;nzt]"},"content":{"rendered":"<p>Neben der hoch umstrittenen Regelung zum geheimen Ausspionieren von Privatcomputern enth&#228;lt die am 03.07.2008 beschlossene &#196;nderung des bayerischen Polizeigesetzes auch eine Erm&#228;chtigung zum Zugriff auf anlasslos gespeicherte Verbindungs- und Standortdaten sowie eine Neuregelung der Erm&#228;chtigung zum Massenabgleich von Kfz-Kennzeichen.<\/p>\n<p>Die Neuregelung des Kfz-Massenscanning hat die Vorschriften pr&#228;zisiert, der dagegen erhobenen <a href=\"http:\/\/www.daten-speicherung.de\/index.php\/klagen-gegen-kfz-massenabgleich-in-bayern-und-niedersachsen\/\">Klage<\/a> aber nicht abgeholfen, weil die Regelung weiterhin unverh&#228;ltnism&#228;&#223;ig weit geht. Der Abgleich erfolgt nach wie vor permanent und ohne hinreichend schweren Anlass. In Bayern wird der Kfz-Massenabgleich so intensiv wie in keinem anderen Bundesland praktiziert. 35 Scanner gleichen im Dauerbetrieb 5 Mio. Fahrzeuge pro Monat ab. Die gemeldete Trefferquote liegt lediglich bei 0,03%.<\/p>\n<p>Die <a href=\"http:\/\/www.bayern.landtag.de\/www\/ElanTextAblage_WP15\/Drucksachen\/Folgedrucksachen\/0000006500\/0000006787.pdf\">neugefasste<\/a> Regelung lautet:<\/p>\n<p><strong>Artikel 33 Abs. 2 bayPAG<\/strong><\/p>\n<p>(2) <sup><span style=\"font-size: 85%;\">1<\/span><\/sup>Die l&#228;ngerfristige Observation oder der verdeckte Einsatz technischer Mittel zur Anfertigung von Bildaufnahmen oder -aufzeichnungen ist zul&#228;ssig, wenn die Erf&#252;llung einer polizeilichen Aufgabe auf andere Weise gef&#228;hrdet oder erheblich erschwert w&#252;rde. <em><sup><span style=\"font-size: 85%;\">2<\/span><\/sup>Dar&#252;ber hinaus kann die Polizei unbeschadet des Art. 30 Abs. 3 Satz 2 durch den verdeckten Einsatz automatisierter Kennzeichenerkennungssysteme bei Vorliegen entsprechender Lageerkenntnisse in den F&#228;llen des Art. 13 Abs. 1 Nrn. 1 bis 5 Kennzeichen von Kraftfahrzeugen sowie Ort, Datum, Uhrzeit und Fahrtrichtung erfassen. <sup><span style=\"font-size: 85%;\">3<\/span><\/sup>Zul&#228;ssig ist der Abgleich der Kennzeichen mit polizeilichen Fahndungsbest&#228;nden, die erstellt wurden<br \/>\n1. &#252;ber Kraftfahrzeuge oder Kennzeichen, die durch Straftaten oder sonst abhanden gekommen sind,<br \/>\n2. &#252;ber Personen, die ausgeschrieben sind<br \/>\na) zur polizeilichen Beobachtung, gezielten Kontrolle oder verdeckten Registrierung,<br \/>\nb) aus Gr&#252;nden der Strafverfolgung, Strafvollstreckung, Auslieferung oder &#220;berstellung,<br \/>\nc) zum Zweck der Durchf&#252;hrung ausl&#228;nderrechtlicher Ma&#223;nahmen,<br \/>\nd) wegen gegen sie veranlasster polizeilicher Ma&#223;nahmen der Gefahrenabwehr.<\/em><\/p>\n<p><em><sup><span style=\"font-size: 85%;\">4<\/span><\/sup>Ein Abgleich mit polizeilichen Dateien, die zur Abwehr von im Einzelfall oder im Hinblick auf bestimmte Ereignisse allgemein bestehenden Gefahren errichtet wurden, ist nur zul&#228;ssig, wenn dies zur Abwehr einer solchen Gefahr erforderlich ist und diese Gefahr Anlass f&#252;r die Kennzeichenerfassung war. Die Kennzeichenerfassung darf nicht fl&#228;chendeckend eingesetzt werden.<\/em><\/p>\n<p><strong>Arttikel 38 Abs. 1-3 bayPAG<\/strong><\/p>\n<p>(1) Die Polizei kann personenbezogene Daten in Akten oder Dateien speichern, ver&#228;ndern und nutzen, soweit dies zur Erf&#252;llung ihrer Aufgaben, zu einer zeitlich befristeten Dokumentation oder zur Vorgangsverwaltung erforderlich ist.<\/p>\n<p><a name=\"Art38-A2\"><\/a>(2) <sup> <a name=\"Art38-A2-S1\"><\/a> <span style=\"font-size: 85%;\">1<\/span><\/sup>Die Polizei kann insbesondere personenbezogene Daten, die sie im Rahmen strafrechtlicher Ermittlungsverfahren oder von Personen gewonnen hat, die verd&#228;chtig sind, eine Straftat begangen zu haben, speichern, ver&#228;ndern und nutzen, soweit dies zur Gefahrenabwehr, insbesondere zur vorbeugenden Bek&#228;mpfung von Straftaten erforderlich ist. <sup> <a name=\"Art38-A2-S2\"><\/a> <span style=\"font-size: 85%;\">2<\/span><\/sup>Entf&#228;llt der der Speicherung zugrunde liegende Verdacht, sind die Daten zu l&#246;schen. <sup> <a name=\"Art38-A2-S3\"><\/a> <span style=\"font-size: 85%;\">3<\/span><\/sup>Die nach Art. 37 Abs. 3 festzulegenden Pr&#252;fungstermine oder Aufbewahrungsfristen betragen in der Regel bei Erwachsenen zehn Jahre, bei Jugendlichen f&#252;nf Jahre und bei Kindern zwei Jahre (Regelfristen). <sup> <a name=\"Art38-A2-S4\"><\/a> <span style=\"font-size: 85%;\">4<\/span><\/sup>In F&#228;llen von geringerer Bedeutung sind k&#252;rzere Fristen festzusetzen. <sup> <a name=\"Art38-A2-S5\"><\/a> <span style=\"font-size: 85%;\">5<\/span><\/sup>Die Frist beginnt regelm&#228;&#223;ig mit dem Ende des Jahres, in dem das letzte Ereignis erfa&#223;t worden ist, das zur Speicherung der Daten gef&#252;hrt hat, jedoch nicht vor Entlassung des Betroffenen aus einer Justizvollzugsanstalt oder der Beendigung einer mit Freiheitsentziehung verbundenen Ma&#223;regel der Besserung und Sicherung. <sup> <a name=\"Art38-A2-S6\"><\/a> <span style=\"font-size: 85%;\">6<\/span><\/sup>Werden innerhalb der Frist der S&#228;tze 3 bis 5 weitere personenbezogene Daten &#252;ber dieselbe Person gespeichert, so gilt f&#252;r alle Speicherungen gemeinsam der Pr&#252;fungstermin, der als letzter eintritt, oder die Aufbewahrungsfrist, die als letzte endet.<\/p>\n<p>(3) <sup><span style=\"font-size: 85%;\">1<\/span><\/sup>Die nach Art. 33 Abs. 2 Satz 2 erfassten Kennzeichen sind nach Durchf&#252;hrung des Datenabgleichs unverz&#252;glich zu l&#246;schen. <em><sup><span style=\"font-size: 85%;\">2<\/span><\/sup>Soweit ein Kennzeichen in den abgeglichenen Fahndungsbest&#228;nden oder Dateien enthalten und seine Speicherung oder Nutzung im Einzelfall zur Abwehr einer Gefahr oder f&#252;r Zwecke, zu denen die Fahndungsbest&#228;nde erstellt oder die Dateien errichtet wurden, erforderlich ist, gelten abweichend hiervon Abs. 1 und 2 sowie die Vorschriften der Strafprozessordnung. <sup><span style=\"font-size: 85%;\">3<\/span><\/sup>Au&#223;er in den F&#228;llen des Art. 33 Abs. 2 Satz 3 Nr. 2 Buchst. a d&#252;rfen Einzelerfassungen nicht zu einem Bewegungsbild verbunden werden.<\/em><\/p>\n<p><strong> Art. 30 Abs. 3 Satz 2 bayPAG <\/strong><\/p>\n<p>Eine Datenerhebung, die nicht als polizeiliche Ma&#223;nahme erkennbar sein soll, ist zul&#228;ssig, wenn die Erf&#252;llung polizeilicher Aufgaben auf andere Weise gef&#228;hrdet oder erheblich erschwert w&#252;rde oder wenn anzunehmen ist, da&#223; dies den &#252;berwiegenden Interessen des Betroffenen entspricht.<\/p>\n<p><strong>Art. 13 Abs. 1 Nrn. 1 bis 5 bayPAG <\/strong><\/p>\n<dl>\n<dt style=\"float: left; width: 1em;\">1.<\/dt>\n<dd style=\"margin-left: 2.5em; margin-bottom: 1ex;\">\n<div>zur Abwehr einer Gefahr,<\/div>\n<\/dd>\n<\/dl>\n<dl>\n<dt style=\"float: left; width: 1em;\">2.<\/dt>\n<dd style=\"margin-left: 2.5em; margin-bottom: 1ex;\">\n<div>wenn die Person sich an einem Ort aufh&#228;lt,<\/div>\n<\/dd>\n<dd style=\"margin-left: 2.5em; margin-bottom: 1ex;\">\n<dl>\n<dt style=\"float: left; width: 1em;\">a)<\/dt>\n<dd style=\"margin-left: 2.5em; margin-bottom: 1ex;\">\n<div>von dem auf Grund tats&#228;chlicher Anhaltspunkte anzunehmen ist, da&#223; dort<\/div>\n<\/dd>\n<dd style=\"margin-left: 2.5em; margin-bottom: 1ex;\">\n<dl>\n<dt style=\"float: left; width: 1em;\">aa)<\/dt>\n<dd style=\"margin-left: 2.5em; margin-bottom: 1ex;\">\n<div>Personen Straftaten verabreden, vorbereiten oder ver&#252;ben,<\/div>\n<\/dd>\n<dt style=\"float: left; width: 1em;\">bb)<\/dt>\n<dd style=\"margin-left: 2.5em; margin-bottom: 1ex;\">\n<div>sich Personen ohne erforderliche Aufenthaltserlaubnis treffen, oder<\/div>\n<\/dd>\n<dt style=\"float: left; width: 1em;\">cc)<\/dt>\n<dd style=\"margin-left: 2.5em; margin-bottom: 1ex;\">\n<div>sich Straft&#228;ter verbergen, oder<\/div>\n<\/dd>\n<\/dl>\n<\/dd>\n<dt style=\"float: left; width: 1em;\">b)<\/dt>\n<dd style=\"margin-left: 2.5em; margin-bottom: 1ex;\">\n<div>an dem Personen der Prostitution nachgehen,<\/div>\n<\/dd>\n<\/dl>\n<\/dd>\n<dt style=\"float: left; width: 1em;\">3.<\/dt>\n<dd style=\"margin-left: 2.5em; margin-bottom: 1ex;\">\n<div>wenn sie sich in einer Verkehrs- oder Versorgungsanlage oder -einrichtung, einem &#246;ffentlichen Verkehrsmittel, Amtsgeb&#228;ude oder einem anderen besonders gef&#228;hrdeten Objekt oder in unmittelbarer N&#228;he hiervon aufh&#228;lt und Tatsachen die Annahme rechtfertigen, da&#223; in oder an Objekten dieser Art Straftaten begangen werden sollen, durch die in oder an diesen Objekten befindliche Personen oder diese Objekte selbst unmittelbar gef&#228;hrdet sind,<\/div>\n<\/dd>\n<dt style=\"float: left; width: 1em;\">4.<\/dt>\n<dd style=\"margin-left: 2.5em; margin-bottom: 1ex;\">\n<div>an einer Kontrollstelle, die von der Polizei eingerichtet worden ist, um Straftaten im Sinn von <a href=\"http:\/\/dejure.org\/gesetze\/StPO\/100a.html\" title=\"&sect; 100a StPO: Telekommunikations&uuml;berwachung\">\u00a7 100a<\/a> der Strafproze&#223;ordnung (StPO) oder <a href=\"http:\/\/dejure.org\/gesetze\/VersG\/27.html\" title=\"&sect; 27 VersG\">\u00a7 27<\/a> des Versammlungsgesetzes zu verhindern,<\/div>\n<\/dd>\n<dt style=\"float: left; width: 1em;\">5.<\/dt>\n<dd style=\"margin-left: 2.5em; margin-bottom: 1ex;\">\n<div>im Grenzgebiet bis zu einer Tiefe von 30 km sowie auf Durchgangsstra&#223;en (Bundesautobahnen, Europastra&#223;en und andere Stra&#223;en von erheblicher Bedeutung f&#252;r den grenz&#252;berschreitenden Verkehr) und in &#246;ffentlichen Einrichtungen des internationalen Verkehrs zur Verh&#252;tung oder Unterbindung der unerlaubten &#220;berschreitung der Landesgrenze oder des unerlaubten Aufenthalts und zur Bek&#228;mpfung der grenz&#252;berschreitenden Kriminalit&#228;t oder<\/div>\n<\/dd>\n<\/dl>\n<p>Erg&#228;nzung vom 15.09.2014:<\/p>\n<p>Gegen die Neuregelung ist fristgerecht Verfassungsbeschwerde eingelegt worden (<a href=\"http:\/\/www.daten-speicherung.de\/wp-content\/uploads\/Beschwerdeschrift_Kfz-Massenscanning_By_2009-06-30_anon.pdf\">Beschwerdeschrift<\/a>). Das Bundesverfassungsgericht f&#252;hrt die Beschwerde unter dem Aktenzeichen <a href=\"http:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=1%20BvR%201782\/09\" title=\"1 BvR 1782\/09 (3 zugeordnete Entscheidungen)\">1 BvR 1782\/09<\/a>. Im Juli 2014 hat es die Beschwerdeschrift dem Bundestag, dem Bundesrat, dem Bundesministerium des Innern, dem Bundesministerium der Justiz und f&#252;r Verbraucherschutz, dem Bundeskanzleramt, allen Landesregierungen, dem Bayerischen Landtag, dem Hessischen Landtag, dem Landtag von Baden-W&#252;rttemberg, dem Pr&#228;sidenten des Bundesgerichtshofs, der Pr&#228;sidentin des Bundesverwaltungsgerichts und den Datenschutzbeauftragten von Bund und L&#228;ndern zugeleitet und Gelegenheit zur Stellungnahme bis zum 15. Oktober 2014 gegeben.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Neben der hoch umstrittenen Regelung zum geheimen Ausspionieren von Privatcomputern enth&#228;lt die am 03.07.2008 beschlossene &#196;nderung des bayerischen Polizeigesetzes auch eine Erm&#228;chtigung zum Zugriff auf anlasslos gespeicherte Verbindungs- und Standortdaten sowie eine Neuregelung der Erm&#228;chtigung zum Massenabgleich von Kfz-Kennzeichen. 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