{"id":4427,"date":"2012-08-15T23:15:03","date_gmt":"2012-08-15T21:15:03","guid":{"rendered":"http:\/\/www.daten-speicherung.de\/?p=4427"},"modified":"2017-09-05T08:17:47","modified_gmt":"2017-09-05T06:17:47","slug":"recht-auf-anonyme-kommunikation-patrick-breyer-reicht-beschwerde-beim-europaischen-gerichtshof-fur-menschenrechte-ein","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.daten-speicherung.de\/index.php\/recht-auf-anonyme-kommunikation-patrick-breyer-reicht-beschwerde-beim-europaischen-gerichtshof-fur-menschenrechte-ein\/","title":{"rendered":"Recht auf anonyme Kommunikation: Patrick Breyer reicht Beschwerde beim Europ&#228;ischen Gerichtshof f&#252;r Menschenrechte ein [erg&#228;nzt am 04.09.2017]"},"content":{"rendered":"<p>Patrick Breyer, B&#252;rgerrechtler und Mitglied der Piratenfraktion in Schleswig-Holstein, hat zusammen mit Jonas Breyer Beschwerde[1] gegen das deutsche Verbot des Vertriebs anonymer Prepaid-Handykarten beim Europ&#228;ischen Gerichtshof f&#252;r Menschenrechte (EGMR) eingereicht. Das Gericht best&#228;tigte inzwischen den Eingang der Beschwerde unter dem Aktenzeichen <a href=\"http:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=50001\/12\" title=\"EGMR, 30.01.2020 - 50001\/12: Breyer .\/. Deutschland - Identifizierungspflicht bei Prepaid-SIM-K...\">50001\/12<\/a>. Nachdem das Bundesverfassungsgericht in seinem <a href=\"https:\/\/www.bundesverfassungsgericht.de\/entscheidungen\/rs20120124_1bvr129905.html\">Urteil vom 24. Januar 2012<\/a> das Recht auf anonyme Kommunikation und einen anonymen Internetzugang nicht anerkannt hat, soll diese Frage nun vor dem EGMR gekl&#228;rt werden.<\/p>\n<p>\u00bbDie von SPD und Gr&#252;nen 2004 eingef&#252;hrte Zwangsidentifizierung aller Nutzer von Prepaidkarten muss gestoppt werden. Sie gef&#228;hrdet die freie und unbefangene Kommunikation und Internetnutzung, die in unserer Gesellschaft unverzichtbar ist\u00ab, begr&#252;ndet Patrick Breyer die Beschwerde. \u00bbAnonymit&#228;t ist essenziell f&#252;r Presseinformanten, f&#252;r die anonyme &#196;u&#223;erung unliebsamer Meinungen im Internet, f&#252;r den vertraulichen Austausch von Gesch&#228;ftsgeheimnissen, f&#252;r die vertrauliche Koordinierung politischer Proteste, f&#252;r die psychologische, medizinische und juristische Beratung sowie f&#252;r Selbsthilfegruppen.\u00ab<\/p>\n<p>\u00bbZwei Drittel der EU-Mitgliedsstaaten verfolgen Straftaten erfolgreich auch ohne ein Generalverbot anonymer Handykarten\u00ab, erkl&#228;rt der Jurist Jonas Breyer. \u00bbWeil Prepaidkarten in Deutschland legal auf Fantasie-Namen registriert, weitergegeben oder aus dem Ausland eingef&#252;hrt werden k&#246;nnen, f&#252;hren die Identifizierungsdaten nach Angaben von Strafverfolgern ohnehin \u203ain aller Regel nicht weiter\u2039. Das Anonymit&#228;tsverbot ist daher ebenso nutzlos wie sch&#228;dlich. Wenn der Staat die Kommunikation unbescholtener B&#252;rger f&#252;r gef&#228;hrlich h&#228;lt, dann wird der Staat selbst gef&#228;hrlich.\u00ab<\/p>\n<p>Die Beschwerdef&#252;hrer rechnen sich in Stra&#223;burg gute Chancen aus. Der Europarat hat in einem Bericht bereits vor einer Entwicklung gewarnt, welche die \u00bbKommunikationsfreiheit behindern kann, weil sie das Ma&#223; an Anonymit&#228;t mindert, der sich Teilnehmer und Nutzer unter Umst&#228;nden bei der Benutzung des Telefons bedienen wollen, indem sie gezwungen werden, ihre Identit&#228;ten offenzulegen\u00ab. [2] [3] [4]<\/p>\n<h4>Weitere Quellen<\/h4>\n<p>[1] <a href=\"http:\/\/www.daten-speicherung.de\/data\/Beschwerdeschrift_TKG-Verfassungsbeschwerde_EGMR.pdf\">Die Beschwerdeschrift im Volltext<\/a><br \/>\n[2] <a href=\"https:\/\/wcd.coe.int\/com.instranet.InstraServlet?command=com.instranet.CmdBlobGet&amp;InstranetImage=535549&amp;SecMode=1&amp;DocId=518682&amp;Usage=2\">Council of Europe. Committee of Ministers. Recommendation R (95) 4<\/a><br \/>\n[3] <a href=\"http:\/\/merlin.obs.coe.int\/iris\/1995\/3\/article8.de.html\">Europarat. Ministerkomitee: Empfehlung zum Schutz pers&#246;nlicher Daten im Bereich der Telekommunikationsdienste<\/a><br \/>\n[4] <a href=\"http:\/\/wiki.vorratsdatenspeicherung.de\/images\/Ein_recht_auf_anonymitaet.pdf\">Informationen des Arbeitskreises Vorratsdatenspeicherung<\/a><\/p>\n<h4>Wer sind die Beschwerdef&#252;hrer?<\/h4>\n<p>Der Beschwerdef&#252;hrer Patrick Breyer ist B&#252;rgerrechtler, Datensch&#252;tzer und Landtagsabgeordneter der Piratenpartei in Schleswig-Holstein. Er ist bereits gegen das Gesetz zur Vorratsspeicherung aller Verbindungsdaten erfolgreich vor das Bundesverfassungsgericht gezogen. Im Januar 2012 hat er vor dem Europ&#228;ischen Gerichtshof f&#252;r Menschenrechte Beschwerde gegen das \u201eGesetz zur St&#228;rkung der Sicherheit in der Informationstechnik\u201c erhoben.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.vorratsdatenspeicherung.de\/content\/view\/528\/79\/lang,de\/\" rel=\"nofollow\">http:\/\/www.vorratsdatenspeicherung.de\/content\/view\/528\/79\/lang,de\/<\/a><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.patrick-breyer.de\/\" rel=\"nofollow\">http:\/\/www.patrick-breyer.de<\/a><\/p>\n<p>Der Beschwerdef&#252;hrer Jonas Breyer ist Jurist in Frankfurt (Main), Datensch&#252;tzer und Mitglied im Arbeitskreis Vorratsdatenspeicherung.<\/p>\n<h4>Was sind die wichtigsten Argumente der Beschwerdef&#252;hrer?<\/h4>\n<ul>\n<li>Der Identifizierungszwang ist nutzlos, weil Straft&#228;ter ihn routinem&#228;&#223;ig umgehen (z.B. Angabe falscher Daten, Weitergabe bereits registrierter Karten, Nutzung anonymer ausl&#228;ndischer Karten). In 18 der 27 EU-Mitgliedsstaaten besteht kein Identifizierungszwang. Die EU-Kommission hat es 2011 mit der folgenden Begr&#252;ndung <a href=\"http:\/\/eur-lex.europa.eu\/resource.html?uri=cellar:dde39965-b477-496e-b29a-f6ddbbf88452.0002.03\/DOC_2&amp;format=PDF#page=32\" rel=\"nofollow\">abgelehnt<\/a>, einen Identifizierungszwang einzuf&#252;hren: \u201eBislang wurden keine Nachweise f&#252;r die Wirksamkeit der einzelstaatlichen Ma&#223;nahmen vorgelegt.\u201c<\/li>\n<li>Der Identifizierungszwang erschwert es technisch unbedarften B&#252;rgern unzumutbar, ohne Furcht vor Nachteilen telefonische Beratung oder Hilfe in Anspruch zu nehmen, Straftaten anzuzeigen oder die Presse von Missst&#228;nden in Kenntnis zu setzen. Dies kann Menschenleben kosten, z.B. wenn sich Straft&#228;ter aus Furcht vor Verfolgung nicht mehr anonym an die Telefonseelsorge werden k&#246;nnen.<\/li>\n<li>Auf der Stra&#223;e und per Post kann man kommunizieren, ohne Namen und Geburtsdatum nennen zu m&#252;ssen. Per Telefon oder &#252;ber das Internet darf dies nicht anders sein.<\/li>\n<\/ul>\n<h4>Wer ist f&#252;r den Identifizierungszwang verantwortlich?<\/h4>\n<p>Die entsprechende Regelung des Telekommunikationsgesetzes wurde vom Ministerium des damaligen SPD-Bundeswirtschaftsministers Wolfgang Clement entworfen. Der damalige SPD-Bundesinnenminister Otto Schily nahm starken Einfluss darauf. Verabschiedet wurde das Gesetz vom Bundestag 2004 mit den Stimmen von SPD, Gr&#252;nen und CDU. Nur die FDP stimmte dagegen.<\/p>\n<h4>Wo finde ich weitere Informationen?<\/h4>\n<ul>\n<li><a href=\"\/data\/Beschwerdeschrift_TKG-Verfassungsbeschwerde_EGMR.pdf\" rel=\"nofollow\">Die Beschwerdeschrift im Volltext<\/a><\/li>\n<li><a href=\"\/index.php\/tkg-verfassungsbeschwerde\/\" rel=\"nofollow\">Informationen zur vorangegangenen Verfassungsbeschwerde<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/www.daten-speicherung.de\/?p=4432\">Englische Fassung dieser Pressemitteilung<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<p>Erg&#228;nzung vom 17.08.2012:<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.handelsblatt.com\/politik\/deutschland\/anonyme-sim-karten-datenschuetzer-unterstuetzen-klagevorstoss-der-piraten\/7010580.html\">Datensch&#252;tzer unterst&#252;tzen Klagevorsto&#223; der Piraten (16.08.2012)<\/a><\/p>\n<p>Erg&#228;nzung vom 12.02.2016:<\/p>\n<p>Wie der Europ&#228;ische Gerichtshof f&#252;r Menschenrechte mitteilt, steht unsere Beschwerde gegen den Identifizierungszwang f&#252;r Handykarten &#8222;demn&#228;chst zur Pr&#252;fung durch den Gerichtshof an.&#8220;<\/p>\n<ul>\n<li><a href=\"http:\/\/www.daten-speicherung.de\/wp-content\/uploads\/EGMR-2016-01-25_anon.pdf\">Schreiben des EGMR vom 25.01.2016<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/www.daten-speicherung.de\/wp-content\/uploads\/Schriftsatz_TKG-Verfassungsbeschwerde_EGMR_2016-01-01_anon.pdf\">Antwortschreiben der Beschwerdef&#252;hrer<\/a> nebst <a href=\"http:\/\/www.gsma.com\/publicpolicy\/wp-content\/uploads\/2013\/11\/GSMA_White-Paper_Mandatory-Registration-of-Prepaid-SIM-Users_32pgWEBv3.pdf\">Anlage (GSMA-Bericht)<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<p>Erg&#228;nzung vom 08.06.2016:<\/p>\n<p>Der Europ&#228;ische Gerichtshof f&#252;r Menschenrechte hat nach Pr&#252;fung der Zul&#228;ssigkeit entschieden, die Bundesregierung zu einer Stellungnahme aufzufordern:<\/p>\n<ul>\n<li><a href=\"http:\/\/www.daten-speicherung.de\/wp-content\/uploads\/EGMR-2016-04-05_anon.pdf\">Schreiben des EGMR vom 05.04.2016<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<p>Erg&#228;nzung vom 03.10.2016:<\/p>\n<p>Privacy International und Article 19 unterst&#252;tzen unsere Beschwerde mit einem <a href=\"https:\/\/www.documentcloud.org\/documents\/3111132-Breyer-v-Germany-App-No-50001-12.html\">amicus curiae-Schriftsatz<\/a> und <a href=\"https:\/\/medium.com\/privacy-international\/a-shrinking-feeling-anonymity-privacy-and-free-expression-28de9fc2fd9f\">erkl&#228;ren warum<\/a> (englisch).<\/p>\n<p>Erg&#228;nzung vom 04.09.2017:<\/p>\n<p>Inzwischen ist die <a href=\"http:\/\/www.daten-speicherung.de\/wp-content\/uploads\/TKG-Verfassungsbeschwerde_2016-09-07_BReg-an-EGMR_anon.pdf\">Verteidigungsschrift des Bundesjustizministeriums<\/a> eingegangen und haben wir darauf <a href=\"http:\/\/www.daten-speicherung.de\/wp-content\/uploads\/TKG-Verfassungsbeschwerde_2016-10-28_Bf-an-EGMR_anon.pdf\">erwidert<\/a>. Der Gerichtshof hat seither noch nicht bekannt gegeben, wann verhandelt oder entschieden werden soll.<\/p>\n<p><strong><a href=\"http:\/\/www.daten-speicherung.de\/index.php\/tkg-verfassungsbeschwerde\/\">Prozessdokumentation mit allen Schrifts&#228;tzen<\/a><\/strong><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Patrick Breyer, B&#252;rgerrechtler und Mitglied der Piratenfraktion in Schleswig-Holstein, hat zusammen mit Jonas Breyer Beschwerde[1] gegen das deutsche Verbot des Vertriebs anonymer Prepaid-Handykarten beim Europ&#228;ischen Gerichtshof f&#252;r Menschenrechte (EGMR) eingereicht. Das Gericht best&#228;tigte inzwischen den Eingang der Beschwerde unter dem Aktenzeichen 50001\/12. Nachdem das Bundesverfassungsgericht in seinem Urteil vom 24. 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